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2019辅警改革:转正、纳入编制的时代已来临!

2019-11-07 15:49:46 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图招警考试网

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2019辅警改革:转正、纳入编制的时代已来临!

不知道你有没有发现,近些年来在我们的生活中出现了一道亮丽的风景线,那就是辅警,他们总是像极了及时雨在我们最需要的时候出现。辅警是公安队伍的重要组成部分,是公安机关打击犯罪、维护稳定、治安巡逻的重要力量,他们承担着大量的公安工作,他们与民警并肩战斗,他们是公安事业不可缺少的坚实力量。

但是辅警一直以来因为一个辅字饱受社会争议,干着同样的工作,拿着比正式编低的工资,承担着同样的工作风险…近两年,辅警改革的消息不断,全国很多地区在辅警的管理上有了不同的改进与变化。

深圳

《深圳经济特区警务辅助人员条例》的施行,从立法层面对辅警的身份性质、职责权限等重点问题进行了明确规定。辅警被赋予了一定的执法权限,还建立了辅警的薪酬保障和职级晋级制度。

深圳此次针对辅警的工资进行了大幅度的提升,从原有的月薪4000多元,提高到了8000多元,并且实行薪级工资制和绩效考核,绩效占工资的30%,大大的调动了辅警的工作积极性。关于编制,则不再是以前的劳务派遣,由第三方参与,而是直接由公安局与辅警本人签订劳动合同,赋予辅警一定执法权,可独立从事预防、制止违法犯罪等工作。

内蒙古

建立起“政府出资保障、公安使用管理”的用人模式,确定薪酬结构、提高薪酬待遇、加强保险保障,不断改善辅警待遇、提供全覆盖保障。内蒙古自治区公安厅联合编制、人社等部门发出通知,要求各地参照在岗职工平均工资、城镇居民可支配收入等确定辅警薪酬标准,并实行动态调整;开展保险补缴补齐工作,为高危岗位的辅警购买大额医疗保险、人身意外伤害险等商业保险,解决辅警的后顾之忧。

北京市

中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(以下简称《意见》),明确了警务辅助人员管理改革工作的总体目标、重点任务和发展方向。北京市公安局将严格贯彻执行《意见》相关规定,紧密结合全局警务辅助人员管理实践,全面提升警务辅助人员管理工作的正规化、规范化水平。《意见》明确要求各地方政府应将警务辅助人员相关经费列入本级财政预算保障,并首次提出辅警的薪酬标准应根据社会经济发展水平、财政状况“合理确定、动态调整”的工作原则,不仅切实解决了广大警务辅助人员的后顾之忧,而且也为各地公安机关吸引社会优质人才进入辅警队伍提供了政策保障。根据《北京市公安局辅警奖励实施办法》,获得辅警个人二等功的个人,符合录用条件的,经市局党委研究决定,可招聘为文职。另外,获得辅警个人一等功的个人,成绩特别突出的,符合公务员录用条件的,经市局党委研究决定,并报市人力资源和社会保障局批准后,可特招入警。

浙江

2016以来,浙江省公安机关以国务院办公厅出台辅警管理意见和公安部等五部委下发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的通知》为指引,认真做好辅警各项管理工作。

义乌市探索创新辅警管理模式,出台《义乌市公安局“年薪制”辅警聘任办法(试行)》,首批实行年薪制辅警人员最高薪酬为10万元。

绍兴市公安局率先以市政府办公室的名义出台《关于进一步规范和提升全市公安机关警务辅助人员管理工作的意见(试行)》,目前,经积极争取,市政府一次性增加湖州市公安局本级辅警编制,并提高了辅警年人均经费保障标准。

广东

在供给渠道上强调财政全额保障,明确规定各级人民政府将警务辅助人员的工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障,强调警辅的薪酬结构、待遇项目由各地区参照当地上年度在岗职工平均工资核定,并建立动态调整机制;细化层级化管理,将勤务警辅与文职警辅均分为一至六级进行管理,明确警辅层级应当与薪酬待遇挂钩。

对警辅职责作出实事求是的规定,明确警辅可以“在人民警察带领下驾驶警用汽车、摩托车、船艇、航空器等警用交通工具”;可以“协助记录讯问、询问笔录”等。

河南

河南省出台《河南省公安机关警务辅助人员管理办法》、《河南省人民政府办公厅关于规范全省公安机关警务辅助人员管理工作的实施意见》《意见》中对用人额度、薪酬待遇、招聘条件、分级管理等关键问题,均提出了明确意见和标准。《意见》指出,用人额度原则上按实有民警数与警务辅助人员数不超过1∶1的比例配置;对于社会治安形势严峻复杂、反恐维稳任务艰巨繁重的市县一般不高于1∶1.2;凡高于1∶1比例的,须报省级公安机关和编制部门核定审批或备案。辅警人员工资待遇原则上参照当地城镇非私营单位在岗职工年平均工资标准核定,具体执行标准则由省辖市、直管县根据本地社会经济发展情况、财政状况等因素,统筹确定本地区的警务辅助人员工资水平、酬薪结构和补贴项目,并建立动态调整机制。同时,要求各地工资待遇标准在确定前,须报省人力资源和社会保障厅、省公安厅审核备案后执行。为确保新招聘警务辅助人员的基本素质,河南省辅警人员统一招聘条件要求报考人员的学历为大专以上;对具有特殊技能或专业特长的,文化程度可放宽至高中或中专。另外2018年9月份时,河南省禹州市森林公安局打破身份壁垒,大胆选拔辅警担任中层职务,聘任了18名优秀辅警担任部门副职,这在河南省森林公安机关尚属首次。聘任后每月将发放相应的职务工资,并向组织部请示备案。

河北

河北省沧州市公安局实行辅警层级套改,拉开工资差距,实施了辅警长竞聘制,改劳务派遣为用人单位与辅警直接签订劳动合同,并统一了服装标识及工作证件。2017年9月13日《沧州市公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》下发。与之相配套的是,每年3690余万元的财政投入,使辅警不但享受基本养老、医疗、失业、工伤、生育及人身意外等社会保险,还可以享受国家法定休假日和各类假期,享受因工伤残抚恤和烈士评定及相关待遇。辅警还设置了六个层级,每个层级岗位对应相应工资,每一级工资相差300元左右。河北衡水市政府办公室正式印发《衡水市公安机关警务辅助人员管理办法》。明确了辅警依法履行职责的行为受法律保护,相关法律后果由其所属公安机关承担。统一了招聘原则和条件,明确了招聘的主要程序,即:发布公告,资格审查,笔试,面试,体检,政审,公示等程序,从人员“进口”进行了严格规范。规定了层级晋升。辅警人员依据工作年限、考核结果等情况评定和晋升辅警人员层级,并将层级与薪酬待遇挂钩。实施层级晋升制度,既解决了辅警人员“上升空间”的问题,又提高了薪酬水平,有效激发了工作积极性。强化了职业保障。为切实提高辅警职业的吸引力,不但明确了将辅警人员相关经费列入本级财政预算予以保障,在全省范围内率先对广大辅警薪酬标准提高到了不低于当地最低工资标准的1.5倍,并结合本地经济社会发展水平和财力状况,建立动态调整机制。

辽宁

在职工作满3年,表现优异的,即可报考转事业编制,计划编制1300余个。《大连市警务辅助人员管理办法》在大连市第十五届人民政府第四十一次常务会议通过,现予公布。该办法中第四章第十五条规定:

警务辅助人员岗位工资参照公安机关同职务事业编制文职人员执行,并按照规定缴纳养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险费,缴存住房公积金,享受相应待遇和采暖费补贴。

提供警务辅助人员的单位应当在公安、财政、人力资源和社会保障等部门指导下制定警务辅助人员工资福利细则,并根据社会经济发展、城乡居民生活水平及本地区财政状况进行调整。

营口开发区公安局制定《营口开发区公安局警务辅助人员考核管理办法》

一、细化分类管理

明晰职能部门、业务指导部门和用人单位的职责任务,建立条块结合、整体联动的管理格局,按照岗位性质分为勤务辅警和文职辅警两大类别。

二、规范职级序列

依据工作年限将辅警按照辅长和辅员两个职级序列实行分级管理。辅长职级由低到高为:三级辅长、二级辅长,一级辅长;辅员职级由低到高为:三级警员、二级警员、一级警员。

三、加强队伍考核及培训

2018年5月14日,举办营口开发区公安局辅警考核理论考试,对全局辅警分6批次进行理论考试,强化辅警队伍的业务能力、组织纪律观念,职业操守。

南京

一、出台《警务辅助人员管理实施细则》和《警辅人员工资福利待遇管理办法》及《南京市公安局警务辅助人员层级、职务晋升办法》;二、统一调整警辅人员工资,为体现警辅人员个人价值导向,增加了警辅层级、学历、技术职称等津贴;为鼓励队伍长期稳定,规定了每年工龄工资等;三、落实警辅人员的个人住房公积金缴纳工作;四、把有限的岗位让给实实在在能干事的人;对素质不合格、考核不达标或有违法违纪苗头的人员坚决依法清理出警辅队伍。

云南

云南出台《云南省人民政府办公厅印发云南省公安机关警务辅助人员管理办法(试行的通知)》

2018年1月17日下午,勐腊县公安局召开警务辅助人员改革工作会。各局党委成员组就我局警务辅助人员招聘工作发表意见,会议明确了下一步工作方向:一是深入学习领会。将推进辅警队伍使用管理改革作为当重首要任务。二是抓好贯彻落实。紧扣落实薪酬待遇、组织开展招聘两项重点工作,与同级人社、财政相关部门积极沟通、务实协调,依法保证辅警在工资福利、社会保障、劳动用工、劳动保护等方面的合法权益,将惠及广大辅警的好事办好、办实。

2018年6月19日,云南玉溪市澄江县公安局召开辅衔制工作改革动员大会,启动390名辅警辅衔等级评定和授衔工作。出台《澄江县公安局警务辅助人员辅衔制实施办法(试行)》,衔级评定结果将与工资薪酬直接挂钩,合理拦开薪酬发放档次。最高等级的一级辅警警衔工资可达1200元每月,最低等级的六级辅警警衔工资为500元每月。每级之间待遇有差异,级别越高差异越大。

四川

四川省乡城县按照省公安厅、甘孜州藏族自治州人民政府办公室《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的实施办法》和州公安局辅警改革工作要求,通过改革实施方案,县局按照编制警力与警务辅助人员配备额度1:1.5的比例配备。对警务辅助人员实行分级管理,从低到高设置十至一级共10个级别辅警。每晋升一级增加薪酬300元。保障公安辅警人员的“五险一金”、实施设立辅警长,实现层级分类管理,规范辅警的日常管理考核,建立了日常奖励机制和立功受奖机制,并统一规范辅警服装、标识。四川省内江市公安局研究拟制出台了《严管队伍六项机制》和《从优待警三大工程》,以及辅助人员管理“1+3”制度:《内江市公安机关辅助警务人员使用管理办法》、《内江市公安机关请销假制度》、《内江市公安机关绩效考核办法》、《内江市公安机关日常行为考评细则》,最大限度地激发辅警工作热情和积极性,并结合辅警队伍工作实际,将辅警按照10个等级,从工资待遇、奖惩措施等方面作出了具体明确的规定,对辅警分为1至10级等10个层级,对工作绩效突出的可以通过竞争晋级方案,实现提前晋级,打通辅警人员晋升渠道,拓宽辅警发展空间,激发辅警人员的工作热情和工作动力,为真正能干事、想干事,干出成绩的辅警提供了晋升渠道。

西藏

西藏2018年开始对于优秀警务辅助人员公开考录人民警察

新疆

2018年8月中旬,新疆尉犁县公安局招聘事业性岗位工作人员50人,主要从事便民警务站、检查站的基层工作。本科学历应发工资为8198.18元/月,大专学历应发工资为7775.87/月,发放采暖补贴、年终奖、绩效考核奖、精神文明奖、伙食补贴、带薪年假、优先申请公租房,除此之外还能享受包括大病医疗险、人身意外险在内的“七险一金”。

新疆吐鲁番市高昌区公安局招聘地方性事业编制267人,公告中明确辅警可以报名参加,高中(中专)以上学历就可报名。

新疆还有一些地区的公安局辅警,只要是通过一年的考察期,无需笔试,满足考察条件,就可以被纳入事业编,但是这只是针对新疆地区,其他省市可能会有一些调整,具体还要看当地的标准。

以上就是目前整理搜集到的已经进行辅警调整的省份,我们可以看到辅警的管理已经在往正规的道路上前进,辅警的关注度也在不断地提高,相信不久之后对于转正的政策将会出明确的规范。

除此之外,每隔一段时间我们也会听到很多地方关于辅警工资的改革消息,这无疑是所有辅警们希望看到的,其实辅警待遇好不好,取决于这个地区对辅警的重视和用心程度,他们与民警不同的岗位却担任着同样的职责,在自己的岗位挥洒着汗水。他们已经成为城市一道亮丽的风景线,百姓需要、人民需要是对他们最大的肯定。我们也坚信,转正、纳编的日子指日可待。我们也会与大家共同关注,及时做到最新情况的整理。

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(编辑:华图小警)

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