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2019公安辅警招警基础知识(一零一):警察权益的内涵(2)

2019-03-02 13:36:00 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　三、警察权益是国家特别赋予警察所享有的权益，其内容具有特定性

　　作为一个国家的普通公民，警察个体享有广泛的权利，在这个意义上，其权益跟其他公民一样受到国家的重视和保护。但作为公务员，警察因从事警察职业和执行警察公务的需要，其权益又赋予特定的内涵，受到特殊的法律保护。应当知道，警察权益遭受侵害与一般社会民众相比具有不同的潜在的社会负效应。对警察权益的保护，不是对警察个体自身的保护，更是对警察执法名师的维护，是为了更好地保障一方平安和广大人民群众的利益。所以与一般公民权利相比，警察权益是国家特别赋予作为公务员的警察享有的权益，其内容具有特定性。

　　以公民权利为基础和参照，鉴于警察职业和执行警察公务的特定条件，作为具有特殊执法身份和地位的警察，其权益内容应当包括以下方面：

　　1、生命健康权。基于人的生命之比较高价值的理念，人人都享有比较为重要的生命健康权，都应当受到法律保护，不得被任意剥夺，警察也不例外。警察对自己生命的保护，不是保障自己的生存，更重要的是为了保障更多人的生命财产安全。

　　2、司法特别保护权。作为普通公民的警察个体，其权益同其他公民一样受到法律的同等保护。但被赋予特殊重要职责的警察，应考虑国家和社会整体利益的需要，其权益又必须受到特殊法律的特别保护。违法犯罪分子对警察的侵害，其行为不是指向警察个体本身，执法民警所代表的政府形象和执法名师同样受到藐视和损害。所以，对伤害警察行为的处罚，各国都作了较为严厉的规定。

　　3、人格尊严权。人格权是与个人的人格价值有着内在联系的权利，普遍受到宪法、刑法和民法等法律的保障。人格尊严不受侵犯，遭到侵害后也理应获得法律救济。救济方式主要有赔偿损失、停止侵害、恢复名誉、消除影响和赔礼道歉等。

　　4、伤亡抚恤权。警察已成为和平年代比较具危险性的职业群体。他们用鲜血和生命为代价，捍卫了国家法律的尊严，换来了社会和百姓的安宁。根据《人民警察法》和有关法律法规的规定，因公伤亡后，警察及其家属享受与现役军人同样的抚恤和优待。

　　5、获得工作报酬权。根据《人民警察法》第四十条的规定，人民警察实行国家公务员的工资制度，并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。获得工作报酬是民警赖以生存的基础，同时是行使其他权利的物质前提。在社会主义市场经济条件下，不能光要求民警讲正义和奉献，还要为其生活提供物质保障。

　　6、接受教育课程权。根据警察工作的性质、任务和特点，国家对录用的人民警察要有计划地进行政治思想、法律知识和警察业务的教育课程。这是提高人民警察素质和执法水平的根本途径，人民警察法对此作了专门规定。

　　7、休息休假权。我国宪法规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”休息权是人皆享有的一项不可忽视的权利，因为人的生理机制决定了人必须通过休息才能得以恢复充沛的身心能力状态，才能更好地生活和工作。

　　四、权利有法定权利和非法定权利之分，警察权益是一种法定权利

　　权利有法定权利和非法定权利之分，警察权益是警察依法履行职责所享有的权益，是一种法定权利，其权益能否得到切实保障，要看其履行职责的行为是否具有合法性。一个正常合法的警察行为要同时符合法律规定的实体和程序两方面的要求。即使一个“微不足道”的程序瑕疵，都会造成警察执法权益保障的障碍。现举例说明这一点。李某，是某机关干部，一天晚7时左右下班回家时，他在自家附近遇见两个男青年正在调戏侮辱自己的女友游某，便上前指责，遭到一名男青年殴打，被迫还手。在对打过程中，穿便衣的派出所民警叶某路过此地，未表明其警察身份，即抓住李某的右臂。李某以为叶某是对方的同伙来帮忙，便拔出牛角刀对叶某捅去，致其重伤。通常，对于伤害警察的犯罪分子的处罚，各国法律的规定都是较为严厉的。但是，案发后，审理法院认为当时李某一个人对付两个人，情况危急。民警叶某未出示证件，也未分清是非，便抓住李某的右臂，使李某无法判断叶某的真正身份。可见，李某对危害结果的发生在主观上并没有罪过，对此不负刑事责任。实际上，作为警察的叶某，其行为也是出于制止违法行为，维护社会治安正当目的的，但就因未表明警察身份，警察行为的正当合法性无法确认，其正义和权益就得不到维护，这个教训是极其深刻的。