2019公安辅警招警公安基础知识(六十七)：公安机关的性质(2)

2018-12-28 15:36:14 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　二、公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量

　　知识链接：公安机关的治安行政管理权：治安行政处置权、治安行政处罚权、治安监督检查权、治安行政强制权;公安机关的刑事执法权：立案权、侦查权、刑罚执行权、刑事强制权

　　(一)公安机关具有武装性质(武器警械使用权)

　　公安机关的武装性质，主要表现为公安机关是具有武装性质的纪律部队，执行武装性质的任务，配备武器装备。

　　在我国，警察和军队、法庭、监狱一样，是国家的暴力工具，而这种暴力工具主要是通过其武装性质体现出来的。公安机关是武装性质的国家行政机关，进行具有武装特点的公安业务训练，有集中统一的领导和指挥、严格的组织纪律和机动快速的反应能力，有适应于对付复杂的治安情况和突发事件的战斗体制，根据国家的统一装备标准，配备警用武器以及其他武装设施，着制式警服。公安机关担负着平息暴乱、骚乱，对付恐怖事件，追捕、围歼暴力犯罪，执行武装内卫等武装性质的任务。在执行上述任务中，可以采取武装战斗、武装镇压、武装警戒、武装巡逻、武装守卫、武装押解等方式和手段。

　　公安机关尽管有武装性质，但它与军队是有区别的：

　　一先是分工不同。警察的职能是对内，军队的职能是对外。

　　第二是完成任务的手段不同。警察是通过管理、教育、改造、打击、防范等多种手段来完成任务，军队是通过军事行动来完成任务。

　　(二)公安机关是国家的治安行政力量

　　根据我国宪法和法律的规定，我国的国家机关由国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等组成。

　　我国的行政机关是国务院和地方各级人民政府。公安机关是国务院和地方各级人民政府领导下的一个职能部门，是国家行政机关的重要组成部分。

　　行政是一种国家的活动，是国家组织的管理行为。按照宪法和法律规定，国家的行政管理活动包括国防行政、外交行政、内务行政、治安行政、经济行政、教育行政等。治安行政是国家行政管理的内容之一，治安行政管理是国家其他行政管理得以正常实施，并取得社会效益的有力保障。我国公安机关就是专门掌管社会治安、行使国家治安管理权的专门机关，这是公安机关与其他国家行政机关的不同之处。

　　(三)公安机关是国家的刑事司法力量

　　我国的公安机关不是单纯属于行政执法机关，而是兼有刑事司法属性的行政机关。

　　根据我国《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关是国家的刑事侦查机关，依法承担刑事侦查、预审、采取和执行拘留、逮捕等刑事强制措施，羁押看管犯罪嫌疑人和执行部分刑罚等任务。

　　在刑事诉讼中与人民检察院和人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成惩罚犯罪的任务。

　　因而，公安机关不是治安行政机关，同时也是我国刑事司法体系的重要组成部分，是国家的刑事司法力量。