2018-08-16 11:26:55 公务员考试网 文章来源：法制日报
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深化司法公开
公平正义让世人看得见
回望中国法院司法公开之路,吴在存感概万千。从被动公开到主动公开,从选择性公开到全面公开,从形式公开到实质公开,他参与推动中国司法从神秘走向大众,见证了中国司法公开从顺应潮流到在一些方面引领潮流。
“现在,很多国外法院代表团来北京一中院参观交流,都对中国法院司法公开程度之深、范围之广感到惊讶和敬佩。司法公开,已经成为中国司法走向世界的重要标志和展示中国司法改革成就的重要窗口。”吴在存说。
司法公开,潮流势不可挡。
9年前,最高法发布《关于司法公开的六项规定》,首次布局全方位司法公开。规定明确司法公开不能囿于审判公开,而是要向社会公开一切依法应当公开、能够公开、可以公开的内容,真正做到阳光司法。
4年前,最高法出台第4个人民法院五年改革纲要,对新时代司法公开作出全面部署,并首次将对当事人获取案件信息的要求作为司法公开的内容加以特别强调。在毕玉谦看来,这是巨大进步的标杆,中国法院司法公开由此进入“黄金2.0时代”。
依法及时公开当事人和社会公众最关注、最希望了解的信息。近年来,各级法院立足新时代群众司法需求,以更加积极开放的姿态推进司法公开,切实将公开的重心转移到服务群众、保障公众参与上来,努力把深化司法公开变成法院和群众双向互动的过程,成为密切联系群众的桥梁纽带。
从开通全国法院减假暂信息网到上线全国企业破产重整案件信息网,从开通律师服务平台到推广视频接访、网上信访,法院司法公开蹄疾步稳、铿锵有力。
“为什么不立案?”以前,群众对一些法院不立案又不说明理由的做法颇有微词。
从2015年5月起,全国法院全面实行立案登记制,明确登记立案范围以及不予登记立案的情形,推行权利告知、风险提示、诉讼引导等措施。对依法应当受理的案件,有案必立、有诉必理;对不符合立案条件的,及时做好释明工作,让当事人明明白白行使诉权。
“为什么这样判?”以前,一些群众因不认可法院判决又得不到回应而心生不满。
如今,法院全面推进裁判标准公开,最高法司法解释和重要规范性文件及时向社会发布;全面推进裁判理由公开,深化裁判文书说理改革,广东、四川等地法院探索审后说理释法,让当事人输赢都服气。
“司法不透明容易产生暗箱操作。这些年,法院积极回应社会关切,从立案到判决再到执行,相关信息主动向当事人公开,接受社会监督,‘以看得见的方式’实现公平正义。”北京律师吕中旭说。曾于立案登记制首日带着208个案件去北京朝阳法院立案而被媒体广为报道的他,对法院司法公开感受深切。
司法公开,中国也越来越自信。
2013年11月,最高法公开发布英文版《人民法院工作年度报告》(白皮书),开启向国际社会公开审判执行工作、增加工作透明度的新平台,这是新中国司法史上的第一次。
2014年5月,最高法首次公开发布英文版《最高人民法院工作报告》,次月又首次邀请部分外国驻华使节旁听一起涉外股东出资纠纷上诉案审理。发出中国法治好声音,树立良好司法形象。
在中德司法研讨会、中东欧国家最高法院院长会议、中国与葡萄牙语国家最高法院院长会议等国际司法交流会议上,中国法院信心满满地介绍司法公开的“东方经验”。
非公开不足以彰显正义,非公开不足以保障公平。
2018年7月11日,北京一中院召开新闻发布会,发布《关于新时代进一步深化推进司法公开的若干意见》,再推20项公开新举措。
“司法公开,只有起点,没有终点。”吴在存说。
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