2016-09-22 14:25:30 公务员考试网 文章来源：华图教育
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【背景链接】
孙杨、傅园慧身份证号40元一个，300元“我知道的明星手机号、证件号，打包带走”……从普通旅客莫名收到“航班取消、改签”的短信，到明星航班信息屡被泄露，日前，认证为“娱乐评论人”的网民“长腿胡乓”的一条微博，让倒卖明星航班信息的产业链浮出水面。
【分析】
看来，个人信息泄露不仅是“徐玉玉”这些小人物的遭遇，就连奥运明星、演艺界红人也难以幸免。当个人信息不能“由我做主”的时候，谁都没有任何安全感可言。
从报道来看，明星航班信息倒卖几乎已到了无孔不入的地步，并且手法多样、花样百出，甚至按照明星的市场号召力，价格也有所不同。比如最近比较火的就是奥运明星——买傅园慧证件号竟然可送胡歌证件号。这至少说明两点，其一，无论是获取、倒卖，还是购买明星航班信息，门槛和成本都非常低，这意味着任何人都有可能进入这个圈子，成为信息诈骗的潜在帮凶。其二，围绕个人信息已形成了一个相对成熟的产业链，层层分级，运转高效，并且这几乎就是一个公开叫卖的市场，就差在媒体上打广告了。
无论什么身份，个人航班信息容易泄露，与当前民航业的管理体系有一定的关系。正如业内人士所说，航班信息 泄露的途径太多了，航空 公司、保 险公司、机票代理商、中航信 等都 有可能泄露。而掌握航班信息的机构越多，也就意味监管和事后追查的难度越大。就好比多头管理，理论上谁都有责任，实际上谁都不用担责，因而无法形成良 性的内部监管机制。更何况，很多 时候航班信息泄露未必会产生直接的危害，如何发现都是一个问题。
尽管如此，我也不认为航班信息泄露是一种必然结果，至少不该成为普遍现象。如果民航总局以及各大航空公司、机票代理商等机构能够加大自身管理力度，真正以乘客利益为本位，很大程度上是可以避免信息外泄的。相比之下，代理商、航空公司都有局限，而作为后台的中航信则掌握着乘客的所有信息，这是监管的重中之重，那么，能否制定有针对性的管理制度，对其进行源头式管控?再比如，机票代理商分为多个层级，从业人员良莠不齐，显然也有必要抬高从业门槛，强化对代理商的资质审核力度。事在人为，个人航班信息的大面积、常态化的泄露，折射出的其实是管理的懈怠，以及责任心的缺位。
当然，完全指望行业自律来堵住航班信息的漏洞，也不现实。预防个人信息泄露，归根结底还是要靠法律的力量。《刑法修正案(九)》规定：向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。但在司法实践中，此类案件多为象征性地轻判，相对于倒卖个人信息所获得的利益，这不足以形成威慑力。尤需提醒的是，美国在1974年就有了隐私权法案，但我国至今还没有一部专门针对个人隐私和信息安全方面的立法，这不能不说是一个法律短板。
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