2015-10-15 13:41:30 公务员考试网 文章来源:法制网
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今日热点新闻:云南:破解边疆民族地区招警难留警难问题。
近年来,针对云南艰苦边远和少数民族地区招警难、留警难和专业人才短缺等问题,云南省公安厅党委坚持问题导向,不等不靠,大胆创新,积极协调争取政策,着力推进民警招录培养机制改革,努力在破解边疆民族地区警力不足难题方面走出一条新路子。
着力缓解基层警力不足矛盾
“一些边远贫困地区公安机关‘招警难’、‘留警难’,警力不足的现象非常突出。厅党委高度重视队伍发展建设,始终把警力资源补充作为一项基础性、战略性的工程来抓,着力从源头上保证公安队伍的整体素质和战斗力”。云南省公安厅党委委员、政治部主任李刚深有感触地说。
近5年,云南通过多种渠道补充新民警1.01万人,占全省总警力的16.5%,约占同期全省新招录公务员总数的26.2%。新录用民警中,大学本科文化程度以上的占78%,公安院校毕业生占38.8%,有效缓解警力不足矛盾,改善了全省公安队伍结构。
抓住政法干警招录培养体制改革试点契机,采取“先招录后冲抵编制”的方式,为全省基层公安机关定向招录培养了一大批公安专业人才,及时缓解了基层公安机关警力不足与编制紧缺的矛盾。结合少数民族聚集的客观实际,通过少数民族定向培养方式,积极为基层补充少数民族民警。
特别是针对反恐维稳任务繁重的客观实际,云南警官学院在以往招收侦查、治安、禁毒、经侦等专业的基础上,2014年新增招收了100名侦查学(反恐方向)招生计划。对一些艰苦边远和少数民族地区基层公安机关招录难、留人难的问题,云南警官学院专门增加面向边疆民族地区农村户口招生计划,2015年又面向边疆农村贫困地区和藏区增加民族公安专科招生计划50人。
积极解决人才匮乏难题
严格把好“民族关”、“语言关”,适当放开“身体条件关”和“文化关”和“文化分数关”,从源头上解决民族地区通晓少数民族语言和风俗习惯民警不足的实际困难。云南省公安厅教育处处长孟娟有着切深体会。
近年来,针对严峻反恐维稳形势下公安机关专业人才匮乏问题,云南贴近实际,确定了以部属院校、云南警官学院公安专业毕业生和急需专业人才为重点的工作思路,全力抓好招录工作。
随着2012年国家公务员招录改革过渡期满,不受开考比例限制、认可“国考”成绩等特殊政策被取消,公安机关有效招录公安院校公安专业和特殊专业人才难度加大。云南特殊职位招录方式招录部属院校毕业生、省属公安院校公安专业毕业生、东南亚小语种、维汉、藏汉双语,以及法医、刑事科学技术和少量计算机专业高级人才,攻克了公安院校公安专业毕业生和特殊专业人才招录难等难题,为引进高层次公安专业和特殊专业人才畅通了渠道。
以立足云南经济欠发达对专业人才吸引力不足,招人难、留人难的实际,克服等靠思想,增强工作主动性,加大宣传力度。近年来,坚持每年赴公安大学和刑警学院开展宣讲和现场报名工作,积极动员本省生源和外省优秀生源到云南工作;坚持每年赴新疆、四川、西藏等地开展相关专业人才现场考录,为云南安机关补充储备了优秀的维汉、藏汉双语人才。同时,针对厅机关计算机高级人才缺乏问题,赴全国10余所重点高校物色招考人选,并为外地考生提供交通、食宿等条件,吸引省外高级专业人才来滇入警。
针对当前反恐维稳形势和特点对维汉双语人才的需求,积极协调教育部、新疆、云南有关部门,采取超常规方式,在全国率先面向新疆招收通晓维语的汉族学生到云南警官学院定向培养,面向我省13个州市招收高中起点考生到新疆喀什师范学院进行维语专业培养,使全省公安机关维汉双语人才紧缺问题得到逐步缓解。
据了解,采取特殊职位招考方式,将考生的专业知识和专业技能作为考试测评的重点,也可采取定向招录培养的方式,将考生的专业学习成绩纳入公务员招考的测评分值并加大分值占比,从而确保招考对象与招考岗位的匹配性。至今已补充缅、越、泰、老、维、藏语等专业人才和法医、计算机专业人才22人,补充公安部属院校毕业生573人,补充云南警官学院毕业生2476人。并结合反恐实战需要,招录了一批武警部队反恐退役士兵充实到反恐特警队伍,反恐实战能力不断提升。
探索建立切合实际的招录体
近年来,随着公安机关任务的日益繁重,民警保障待遇较为滞后,加班多、休息少、待遇低及跨地招警带来的生活不适应等情况,调动、辞职的民警增多,警力补充跟不上,有些县(市)区公安队伍人数不同程度存在负增长,既影响了正常工作,也影响了队伍的稳定。
结合云南经济欠发达、发展不平衡、边疆少数民族聚集等客观实际,省厅在争取公务员主管部门支持下,公安机关招警政策体制机制不断建立完善。据孟娟介绍:在公安专业生招考方面,将公安专业统称公安技术列为二级目录,招录时专业条件设置为公安技术不受开考比例限制,为公安专业生的就业入警提供了最有利条件,有效缓解了公安专业人才的流失。法医招考方面,自2012年起,将法医专业单列为二级目录,招录时专业条件设置为法医专业不受开考比例限制。自2015年开始,将法医、刑事科学技术等专业纳入特殊职位招录范围。东南亚小语种人才招考方面,既可通过全省年度公务员招录途径进行招考且不受开考比例限制,也可通过特殊职位招录途径简化招考程序进行招考。另外,针对边远地区招警难、留警难的问题,迪庆、怒江可限到本州生源,其中,德钦县可限到本县生源。其他州(市)可限制到云南生源,县级以下公安机关招警时可限到本州(市)生源。
云南公安机关警力资源补充的探索,有效破解了边疆民族地区招警难留警难问题,既适应云南公安机关的职责任务,又确保了队伍的持续稳定。2010年至2014年,全省公安机关共补充警力10335人,其中,通过公务员(人民警察)招录途径补充警力的占90.7%,通过调任补充警力的占5.4%,通过政策指令性接收安置军转干部途径补充警力的占3.9%。(刘百军)
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