招警考试申论热点：平安是最基本的公共产品

2013-06-03 16:26:07 公务员考试网文章来源：招警考试

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　　“平安中国”第一次上升到国家层面来提出，第一次明确作为政法工作的奋斗目标来追求，成为时代发展的新主题、社会治理的新课题、民众关注的新议题

　　“阶级社会的推动力可以用一句话来概括：我饿！风险社会的集体性格则可以用另一句话来概括：我怕！”上世纪80年代，德国社会学家贝克在其《风险社会》一书中，曾如此描述时代主题的变化。这一论断，对于解析当代中国的新使命，依然深具启迪意义。

　　习近平总书记不久前指出，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”日前在苏州召开的深化平安中国建设工作会议，进一步明确了“平安中国”建设的方略目标。进入2013年，“平安中国”第一次上升到国家层面来提出，第一次明确作为政法工作的奋斗目标来追求，成为时代发展的新主题、社会治理的新课题、民众关注的新议题。

　　将“平安中国”提升到前所未有的高度，体现了今天中国所处的新方位。当社会的发展超越了生存和温饱，人们对“平安”有着水涨船高的期待。舌尖上的安全、环境问题的焦虑、网络信息的保护……今天的平安概念，不仅包括打击犯罪、维护稳定的传统项目，更包含许多非传统性风险、新的甚至未知的挑战，“财富的社会生产系统地伴随着风险的社会再生产”，在现代化的加速推进中，中国也不可避免地进入了“风险社会”。

　　不仅如此，我国既面临着世界其他国家社会转型中出现的共性问题，又面临着基本国情和主要矛盾所决定的特殊挑战。正如论者所言，中国目前处于马斯洛需求层次理论——需求理论金字塔底部的位置，即“安全需求”层。当安全越来越成为人们的重要需求，作为民生的重要内容，平安的基础性意义更加凸显。这就是为什么中央强调要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，“在更高起点上全面推进平安中国建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国”。

　　将“平安中国”提升到前所未有的高度，也折射出今天中国发展的新内涵。犹如高速奔驰的列车，安全是基础价值；快速转型发展的中国，平安同样是首要诉求。正所谓“民以食为天、食以安为先”，“人没了，发展还有什么意义？”任何改革发展的推进，平安同样是必不可少的基本前提，纵观当今世界一些国家的动荡，导致社会混乱、冲击经济、殃及百姓，不免令人感慨：“利莫大于治，害莫大于乱”，“没有一个稳定的环境，什么也办不成”。