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招警考试资料:公安基层基础工作规律特点及对策(2)

2009-05-23 15:19:41 公安招警考试网 文章来源:人民网华图教育微信公众号 华图在线app下载

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    二、新时期加强公安基层基础建设的方法对策

    针对经济社会发展在公安基层基础工作中凸显出来的规律特点,必须紧紧围绕“抓基层,打基础,苦练基本功”这一核心内容,坚持以基础工作信息化为载体,以动态管理服务为重点,以基层勤务制度改革为保障,以市场化运作为方向,全面加强和改进基层基础建设,推动基层公安工作和队伍建设上新台阶。

    (一)强化资源整合,精心打造基层警务信息化工程。

    基层公安机关深深植根于群众之间,直接面对形形色色的违法犯罪活动,掌握着第一手鲜活的情报信息。因此,把基层民警的信息整合成为全警共享共用的信息资源数据库,是抓好基层警务信息化工作的关键。一是要搞好情报信息采集。要组织国保、刑侦、治安、派出所等部门一线民警,全面采集社情动态、人口、出租房屋、旅店、网吧、洗浴中心、机动车修理、旧货交易等基层信息,并对获取的各类情报信息进行综合统计和系统分类,建立鲜活高效的情报信息资料库。二是要做好情报信息共享。基层实战中,各警种、各部门间开展的信息化业务工作,常常是既相互交叉又各自为战,造成了大量的资源浪费,也制约了基层警务信息化的发展。因此要打破警种界限,有效整合信息资源,建立全警共享的打防控一体化的警务信息综合系统,最终实现互联互通、高度共享、互动多赢的目标。三是要提高信息使用效能。基层公安机关必须要加强信息预警工作,积极利用信息资源,研究违法犯罪活动的变化规律、发展走势,提高公安机关的防控能力,同时,向社会各界发布预防违法犯罪最新动态,增强群众的自我防范意识和防范能力。另外,还要通过网上查询、网上通缉、网上串并等网上作战方式,提高打击能力的精确程度。

    (二)大力实施动态警务战略,着力推进防范工作实战化。

    在流动人口动态管理方面,基层派出所要紧紧围绕“吃住行消乐”等环节,以出租房屋、大型工地和中小旅馆为重点,通过入户调查、物建隐蔽力量、加强信息比对等手段,切实加强对流动人口的动态、实时管理。另一方面,要牢固树立主动警务、实效警务的理念,在广泛获取、深入研判情报信息的基础上,根据本地社会治安变化的特点和规律,合理调整勤务方式,让民警从“坐堂等案”转变到主动出击。要合理调整作息制度,因地、因时、因发案规律灵活推行弹性工作制、错时工作制,把有限的警力向案件高发时段、防范薄弱时段倾斜,实现对社会治安全方位、全天候的动态管理和控制。

    (三)强化警民共建,着力提升基层基础工作社会化和市场化水平。

    要不断拓宽新形势下公安专门工作与群众路线相结合的路子,充分利用和整合各方面的社会治安资源,积极争取党委、政府的重视和支持,加强群防群治队伍建设尤其是专业治安巡防队伍建设。要不断健全单位内部治安保卫组织,配备专、兼职治安保卫力量;要通过整合和利用不同层面、不同类型的群防群治力量,广泛开展社区巡逻、看楼护院、邻里守望等多种形式的群防群治活动,以强化街面巡查、人员控制和场所管控的力度,务求群防群治工作实现效能的最大化;要遵循市场经济规律,切实增强“花钱买情报”“花钱买平安”的意识,在弘扬见义勇为精神、提倡维护社会治安人人有责的同时,大力实行举报违法犯罪有奖的制度和办法,以切实提高广大群众参与社会治安工作的积极性和主动性。此外,还要优先发展保安服务业的市场化运作模式。目前,已经有一些地区成功推出了保安、保镖、金融押运的市场化运作模式,也收到了很好的效果,在一定程度上缓解了警力不足的矛盾,成为了协助管理治安的一支不可或缺的力量。因此,我们必须转变观念,大力培育发展保安市场,积极拓展在重点单位保卫、要害部位守卫、大型活动安保、社区物业管理和重要物资守押等方面的保安服务工作,全面推进保安服务的专业化、市场化进程。


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